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工程項(xiàng)目由于投資大、建設(shè)周期長和不確定因素等，通常會(huì)涉及到工程簽證的問題。但由于承發(fā)包單位不對(duì)等的地位，施工企業(yè)管理水平等諸多原因，往往存在未及時(shí)取得簽證或簽證形式不符合法律或合同約定的情況，而這些都對(duì)工程最后的結(jié)算埋下了隱患。那么，在沒有有效工程簽證的情況下，施工單位是否還能主張簽證所涉工程的工程款呢？
首先，從法律意義上了解工程簽訂的含義是什么。
在2002年中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)頒布的《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》中將工程簽訂定義為“按照承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中設(shè)計(jì)合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明?！钡珜?shí)際上在我國具體的法律規(guī)定上并沒有關(guān)于工程簽證定義的準(zhǔn)確解釋，但從法律角度一般認(rèn)為，工程簽證指工程承發(fā)包雙方在簽署的施工合同之外，就合同所涉的施工工程項(xiàng)目達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，其內(nèi)容涉及施工過程及結(jié)算中對(duì)工程量的確認(rèn)、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、工期的變更、違約責(zé)任、損失賠償?shù)取?/p>
其次，有效簽證應(yīng)具備的條件。
在施工合同對(duì)工程簽證形式有明確約定的情況下，有效的簽證應(yīng)符合合同約定的形式要求。如合同對(duì)簽證形式?jīng)]有明確約定的情況下，考察簽證是否有效的核心在于簽證的簽發(fā)人是否具有代表權(quán)限，而具體形式可以多樣化，如簽證單、會(huì)議紀(jì)要、往來信函、監(jiān)理文件等。
基于以上對(duì)簽證的理解和認(rèn)識(shí)，我們回到之前的問題——在沒有有效簽證的情況下，施工單位是否還能主張簽證所涉工程的工程款嗎？在此問題上，發(fā)包人往往會(huì)主張沒有簽證而拒絕支付相應(yīng)的工程款，而此時(shí)施工單位真的會(huì)由于沒有有效簽證而無法主張相應(yīng)工程款嗎？
最高人民法院建筑工程糾紛司法解釋第19條的規(guī)定"當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。”按照該規(guī)定，對(duì)于沒有有效簽證的工程量，施工單位仍可以主張。但根據(jù)筆者代理的相關(guān)案件來看，施工單位并非可以高枕無憂，具體可分為兩種情形：
1、未能提供工程量的簽證和其他證據(jù)，但可以通過后期的造價(jià)鑒定確定的情形。如一些設(shè)計(jì)變更，工程增項(xiàng)等，這些簽證工程，雖然未能取得有效簽證和其他證據(jù)，但由于工程實(shí)際施工完畢驗(yàn)收合格，且完全可以通過工程造價(jià)鑒定確定其工程量。因此，此類情形，即使在缺乏簽證和其他證據(jù)的情況下，依然可以主張工程款。
2、未能提供工程量的簽證和其他證據(jù)，雖實(shí)際施工和發(fā)生，但無法通過后期的造價(jià)鑒定確定的情形。如工期調(diào)整、單價(jià)變更、重做、修理、返工、部分隱蔽工程等。此類工程的核心問題是無法通過后期的工程造價(jià)鑒定確定是否施工或發(fā)生，因此往往在沒有簽證和其他證據(jù)的情況下，施工單位主張工程款的主張無法得到支持。
綜上，在沒有有效簽證的情況下，施工單位仍可以主張相應(yīng)的工程款。但對(duì)于無法通過后期造價(jià)鑒定和其他證據(jù)證明工程是否發(fā)生及工程量的，施工單位往往無法主張相應(yīng)的工程款。因此，施工單位在無法取得有效簽證的情況下，應(yīng)注意收集一些過程中的證據(jù)，如雙方往來函件、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、視聽資料等，在前述文件也無法提供的情況下，仍可以利用如購買材料的發(fā)票、工人工資發(fā)放清單、證人證言等據(jù)理力爭(zhēng)。
