0371-63215179
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案例：鋼結構吊裝問題：某廣場景觀鋼結構位于空心樓蓋之上，鋼結構頂面鋼棚框架平面尺寸 為：上底寬22米，下底寬31米，長33米呈梯形狀鋼結構，頂棚重量約60噸，業主招標當時在技 術措施項目清單上也列出了 1項“滿堂腳手架淸單”，清單單位為“項”，清單項目特征及工作內容 描述如下：
項目特征：1.搭設方式:滿足設計及規范：2.搭設髙度:滿足設計及規范；3.腳手架材質：滿足 設計及規范。工程內容：1.場內、場外材料搬運；2.搭、拆腳手架、斜道、上料平臺；3.安全網的 鋪設：4.拆除腳手架后材料的堆放。
該項目采用清單招標方式，此項清單招標限價也未給出控制價，由投標人自行報價。鋼結構施 工中施工單位采取在廣場地面上進行現場加工拼裝，頂棚整體起吊吊裝方式，但由于該鋼結構位于 廣場空心樓蓋之上（限載30T),無法進行大型機械設備吊裝，只能采用非常規方式“手拉葫蘆方式 起吊安裝”，此起吊安裝方案也經過了專家論證通過。請問吊裝費用是否可另行單獨計取（業主方也同意按實計取）？工程審計時，審計會不會認為合同清單措施中有滿堂腳手架費用，至于施工方 采取何種方式是施工單位組織問題，不應另行計算？
答：清單中的滿堂腳手架應該也是能夠完成鋼結構安裝的，但本案履約過程中施工單位并沒有 利用滿堂腳手架安裝鋼結構。如果招標清單中確定的滿堂腳手架無法實際完成本案的鋼結構安裝， 則屬于招標清單的編制存在錯誤，清單的錯誤除了分部分項工程項目的錯誤，也包括措施項目的錯 誤，發包人應該對清單的準確和完整性負責。投標人投標時直接根據項目特征描述，按照自己的方 案提供報價也是沒問題的。
履約過程中施工單位在地面上完成鋼結構的整體拼裝后采用吊裝的方式安裝，這種安裝方式的 調整是否屬于變更？《2013工i量清單計價規范》第2. 0. 16條規定：“合同工程實施過程中由發包 人提出或由承包人提出經發包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、 時間的改變：設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改 變或工程量的增減變化。”變更一定是發包人提出或者是經過發包人同意的，如果是承包人自行調整 施工方案采用不同的施工方法，則不構成變更。本案采用吊裝方式安裝鋼結構已經過甲方同意，也 經過專家論證后確認，因此可以理解為發承包雙方對這種施工方式的變更己經達成了一致。
《2013工程量清單計價規范》第9. 3. 2條規定：“工程變更引起施工方案改變并使措施項目發 生變化時，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發包人確認，并應詳細說明 與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認后執行，并應按照下列規定調 整措施項目費：1安全文明施工費應按照實際發生變化的措施項目依據本規范第3. 1.5條的規定計 算。2采用單價計算的措施項目費，應按照實際發生變化的措施項目，按本規范第9. 3.1條的規定 確定單價。3按總價（或系數）計算的措施項目費|按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮 承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以本規范第9.3. 1條規定的承包人報價浮動 率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目 費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利?！北景笜I主和施工單位協商一致變更了施工方案，變 更后的工程價款應該按照吊裝的費用計算，而非再按照滿堂腳手架計算措施項目費用。
