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問：如果在2012年簽訂合同，合同約定用2000定額計價，并按造價主管部門發布的人工費調整文件調整。但該省造價站已經發布文件明確2000定額已經作廢，并且沒有再發布與2000定額配套的人工費調整費率了，這種情況怎么處理呢？是否可以調整人工費，調多少？怎么調整呢？

答：因為人工單價以及人工費調整文件是和某一套定額相對應，比如2000年的定額在發布之后又發布的人工費調整文件，在量和價關系上肯定是有必然聯系的。比如2012年發布了新版定額，新版定額中規定的人工消耗量可能會減少，與之配套的人工單價也會有所變化，所以量和價在新舊定額之間是不能夠直接套用的。也就是說，2012年的新版定額人工單價不能用來調整根據老版定額計價的人工費，一版定額只對應一套系統下的人工費調的文件，新定額的人工費調整文件不能直接給老定額標準下的量和價直接套用。

從法律上來說，這種情況屬于約定不明的情形。因為當事人約定適用2000年版定額，然后約定適用2000定額配套的人工費調整文件，但是由于沒有相應的調整文件，也就無法據此調整人工費。根據《民法典》510條規定，合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同相關條款或者交易習慣確定。如果還沒有辦法確定，根據511條規定，當事人就有關合同內容約定不明確，依據前條規定仍不能確定的，適用下列規定：……(二)價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，依照規定履行。

這個問題具體怎么算，有觀點認為可以參照政府人工信息價的變化，不去參考新定額人工費調整文件的具體絕對值，而是去參考每一期同比上升的幅度，然后根據人工單價的上漲幅度來調整老定額中人工費；也有觀點認為，可以用新定額的含量除以老定額的含量，再乘以新定額人工費除以老定額人工費，也就是根據價和量的同比轉化得出老定額調整的比例。這個問題沒有絕對的答案，即使造價的相關規定中不允許這些操作，但應對實務中形形色色的合同約定，各種各樣的計算方法也都是存在的。這里可以形成共識的一點在于，老定額肯定不能按照新定額的配套調整文件來套價格，畢竟二者之間沒有價和量的關系。