0371-63215179
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問：有一住宅工程，建筑面積2萬平方米，在開工時，建設單位和檢測單位簽署了檢測合同，工程完工后，檢測單位共計發生檢測費用10萬元(檢測單位提供發票)。按費用定額企業管理費中檢驗試驗費計算，檢驗試驗費共計5.1萬元。建設單位要求施工單位額外補足差額 4.9萬元。施工單位不同意建設單位的說法，雙方產生分歧，分歧如下：
1、建設單位認為，企業管理費中的檢驗試驗費，就包括建設單位簽署檢測合同的檢測費用。不足理應施工單位由其他費用補齊。
2、施工單位認為，根據2005年住建部141號部令《建設工程質量檢測管理辦法》要求，到現在，常規工程檢測也都是由建設單位和檢測單位簽訂合同委托檢測的，施工單位從來沒有和檢測單位簽訂檢測合同。同時，現在的施工單位自己檢測的項目太多，占用了大量的人力物力，均需購置一些檢測設備如鋼筋保護層檢測儀、樓板厚度檢測儀、混凝土回彈儀、裂縫寬度檢測儀等。現在主體和竣工要求進行分戶驗收，每戶都要求對不少于兩個梁柱墻進行混凝土灰土檢測(包括碳化深度)；對不少于兩個梁板構件進行鋼筋保護層檢測；每戶至少對一塊樓板進行厚度檢測，要求對開裂樓板及梁的裂縫寬度進行檢測；對每個房間的凈高凈距對角線進行測量。費用定額給的這點檢驗試驗費用(即5.1萬元)，就上述這些檢測檢查及檢測儀器的費用都不夠用，建設單位委托檢測的費用，建設單位實報實銷，同時“檢驗試驗費用”即5.1萬元也必須給施工單位。
答：《建筑安裝工程費用項目組成》規定，企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用。內容包括：……8.檢驗試驗費：是指施工企業按照有關標準規定，對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設單位委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發生的費用，由建設單位在工程建設其他費用中列支。但對施工企業提供的具有合格證明的材料進行檢測不合格的，該檢測費用由施工企業支付。從這個文件中可以看出，企業管理費中的檢驗試驗費是不包括建設單位對外委托檢測的費用的，即便對外委托檢測的費用由施工單位支付給第三方，最終也應該是由建設單位來承擔的。
《民法典》第465條規定，依法成立的合同，受法律保護。依法成立的合同，僅對當事人具有法律約束力，但是法律另有規定的除外。從這個條文也可以看出，建設單位和檢測單位之間簽訂的10萬元的檢測合同只對建設單位和檢測單位具有法律約束力，在沒有其他法律依據的前提下，施工單位是沒有理由承擔這筆費用的。
