0371-63215179
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一、工程索賠產生的原因
（1）業主方（包括建設單位和監理人）違約。
（2）合同缺陷。
（3）合同變更。
（4）工程環境的變化。如材料價格和人工工日單價的大幅度上漲；國家法令的修改；貨幣貶值；外匯匯率變化等。
（5）不可抗力或不利的物質條件。不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是工程施工過程中不可避免發生并不能克服的自然災害，包括地震、海嘯、瘟疫、水災等；社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰爭、罷工等。不利的物質條件通常是指承包人在施工現場遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件。
二、工程索賠的分類
（1）按索賠的合同依據分類。工程索賠可分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。
1）合同中明示的索賠。是指施工承包單位所提出的索賠要求，在該工程項目施工合同文件中有文字依據。這些在合同文件中有文字規定的合同條款，稱為明示條款。
2）合同中默示的索賠。是指施工承包單位所提出的索賠要求，雖然在工程項目施工合同條款中沒有專門的文字敘述，但可根據該合同中某些條款的含義，推論出施工承包單位有索賠權。這種索賠要求，同樣有法律效力，施工承包單位有權得到相應的經濟補償。這種有經濟補償含義的條款，被稱為“默示條款”或“隱含條款”。
（2）按索賠的目的分類，工程索賠可分為工期索賠和費用索賠。
1）工期索賠。由于非施工承包單位的原因導致施工進度拖延，要求批準延長合同工期的索賠，稱為工期索賠。工期索賠形式上是對權利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被建設單位追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期延長后，施工承包單位不僅可免除承擔拖期違約賠償費的嚴重風險，而且可因提前交工獲得獎勵，最終仍反映在經濟收益上。
2）費用索賠。費用索賠是施工承包單位要求建設單位補償其經濟損失。當施工的客觀條件改變導致施工承包單位增加開支時，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回不應由其承擔的經濟損失。
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（3）按索賠事件的性質分類。工程索賠可分為工程延期索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠及其他索賠。
1）工程延期索賠。因建設單位未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工現場、道路等，或因建設單位指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，施工承包單位對此提出索賠。這是工程實施中常見的一類索賠。
2）工程變更索賠。由于建設單位或監理人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加，施工承包單位對此提出索賠。
3）合同被迫終止的索賠。由于建設單位違約及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，施工承包單位因其蒙受經濟損失而向建設單位提出索賠。
4）工程加速索賠。由于建設單位或監理人指令施工承包單位加快施工速度，縮短工期，引起施工承包單位人、財、物的額外開支而提出的索賠。
5）意外風險和不可預見因素索賠。在工程實施過程中，因人力不可抗拒的自然災害、特殊風險以及一個有經驗的施工承包單位通常不能合理預見的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。
6）其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價上漲、政策法令變化等原因引起的索賠。
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