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某熱力工程以清單形式招標，固定總價合同，合同未明確工程量的結算方法。現工程進入結算階段，審計以清單形式招標的固定總價合同工程量按實結算，審計按圖紙量核算（圖紙量少于招標量）。施工單位不同意重新核對圖紙，認為直接按總價合同結算。請問應該按合同總價結算還是按實際完成的圖紙結算？
《2013工程量清單計價規范》第8.3.1條規定：“采用工程量清單方式形成的總價合同，其工程量應按照本規范第8.2節的規定計算”，第8.2.1條規定：“工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定”，第8.2.2條規定：“施工中進行工程計量，當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算”。第8.2條規定的是關于單價合同的計量，其核心原理都是據實結算。因此清單招標形成的合同價格，其工程價款的計算規則應該按照單價合同據實結算。
總價合同中的“總價”一定要考慮其對應的范圍。總價合同通常有三種模型，一是施工圖總價，由承包人根據發包人提供的施工圖紙計算合同總價，圖紙以外的部分沒有增減則結算時直接按照總價結算即可；第二是清單總價，發包人已經將圖紙翻譯成清單，承包人直接根據清單報價，合同總價對應的范圍即為清單所列的全部內容。如果清單之外的工作量有增有減，則應該按實結算并相應地調整合同價格。清單招標形成的清單總價合同實際上是據實結算的單價合同；第三種復合型總價，將圖紙和清單一起給到承包人，再由承包人根據圖紙復核清單的完整性，這時合同總價對應的范圍應該是圖紙所包含的全部工程量。發包人將清單和圖紙給到承包人，由承包人依據圖紙編制清單，實際上將清單存在錯漏的風險轉移給了承包人，這種責任的分配或者說風險的轉移方式是合法有效的。
本案以清單方式形成的總價合同應該據實結算，但最終結算方式還應結合合同中相關價格條款的具體約定。需要注意的是，清單招標形成的總價合同，在簽訂合同時仍是總價合同，一旦進入合同履行階段，其本質上就是一個單價合同了。
